Bundeswehr startete 2001 geheim und ohne Mandat nach Afghanistan

Was geschehen ist – die Kernmeldung ausführlich

Fünfundzwanzig Jahre nach den verheerenden Anschlägen vom 11. September 2001 kommen brisante Details über den ersten Auslandseinsatz der Bundeswehr in Afghanistan ans Licht. Wie NDR-Recherchen nun belegen, agierte die Bundeswehr in den entscheidenden Wochen nach den Terrorattacken deutlich früher, als es die offizielle politische Darstellung bisher vermittelte. Bereits bevor der Deutsche Bundestag überhaupt über ein entsprechendes Mandat für den Einsatz abstimmen konnte, waren deutsche Spezialkräfte des Kommandos Spezialkräfte (KSK) in das Einsatzgebiet entsandt worden. Diese geheime Mission begann in einer Nacht Ende November 2001, als deutsche Offiziere gemeinsam mit US-amerikanischen Elitesoldaten in der afghanischen Wüste landeten. Dass deutsche Soldaten bereits auf afghanischem Boden operierten, während im Berliner Parlament noch hitzig über die rechtliche Grundlage und die politische Notwendigkeit eines solchen Einsatzes debattiert wurde, wirft ein neues Licht auf die damaligen Entscheidungsprozesse der Bundesregierung unter Bundeskanzler Gerhard Schröder. Es handelte sich dabei nicht um eine bloße Beobachtungsmission, sondern um eine aktive Vorbereitung militärischer Operationen unter Gefechtsbedingungen, die ohne parlamentarische Rückendeckung eingeleitet wurde.

Die Einzelheiten – Zahlen, Namen und Orte

Die historischen Ereignisse lassen sich anhand der vorliegenden Unterlagen präzise rekonstruieren. In der Nacht zum 29. November 2001 bestiegen Oberstleutnant Andreas Jödecke und ein Major des KSK im Oman ein US-amerikanisches Transportflugzeug vom Typ C-130 Hercules. Begleitet wurden sie von Bob Harward, einem Kommandeur der Navy SEALs. Ihr Ziel war das Camp Rhino, eine unbefestigte Landepiste im Süden Afghanistans, die damals als erste Einsatzbasis der US-Streitkräfte diente. Jödecke beschrieb die Landung als hochriskant; das Flugzeug setzte auf, während die Soldaten unter dem Geschrei des Ladungsmeisters aus der rollenden Maschine sprangen, bevor diese sofort wieder abhob. Bereits am 14. November 2001 waren Jödecke und ein weiterer Offizier namens Wolfgang B. getarnt als Vorauskommando in Richtung Persischer Golf gestartet. Die Reise führte sie über das US-Zentralkommando CENTCOM in Florida und Katar in den Oman. Da sie über kein Visum verfügten und unentdeckt bleiben sollten, trugen die deutschen Soldaten US-Uniformen. Vor Ort in Camp Rhino unterstützten sie die US-Amerikaner bei der Planung von Aufklärungsmissionen und der Erstellung von Listen mit gesuchten Al-Qaida- und Talibanführern, die im Rahmen von sogenannten „Capture or Kill“-Operationen gefasst oder getötet werden sollten.

Hintergrund – Der Weg in den Einsatz

Die Vorgeschichte dieses Einsatzes ist eng mit der Reaktion der Bundesregierung auf den 11. September verknüpft. Deutschland wollte den USA nach den Anschlägen proaktiv militärische Unterstützung anbieten. Der damalige Verteidigungsminister Rudolf Scharping übergab Bundeskanzler Gerhard Schröder für dessen erste USA-Reise nach den Anschlägen einen als „strikt persönlich – vertraulich“ eingestuften Vermerk. In diesem Papier vom 8. Oktober 2001 listete Scharping konkrete deutsche Beiträge auf, darunter Flugzeuge, Schiffe, ABC-Abwehrkräfte und eben das KSK für „mögliche Zugriffsoperationen“. Scharping empfahl, diese Liste den Amerikanern gegenüber offensiv zu präsentieren. Die politische Lage in Berlin war jedoch angespannt; Scharping gab später an, er sei sich bis zum Schluss unsicher gewesen, ob der Bundestag dem Einsatz tatsächlich zustimmen würde. Die Abstimmung, die schließlich mit einer Vertrauensfrage Schröders verbunden war, fand erst zwei Tage nach dem Start des geheimen Vorauskommandos statt. Die damalige Regierung fürchtete offenbar, dass ein bekannt gewordener Einsatz die ohnehin knappe Mehrheit im Parlament weiter hätte gefährden können.

Die Beteiligten – Akteure und Institutionen

An der Planung und Umsetzung dieses geheimen Einsatzes waren hochrangige militärische und politische Akteure beteiligt. Auf militärischer Seite sind der damalige Generalinspekteur Harald Kujat sowie der KSK-Offizier Andreas Jödecke zu nennen, der als erster deutscher Verbindungsoffizier bei der US-geführten Task Force K-Bar fungierte. Auf politischer Ebene stand Verteidigungsminister Rudolf Scharping im Zentrum, der die militärischen Optionen aktiv vorantrieb. Die parlamentarische Kontrolle hingegen blieb außen vor. Die damalige Verteidigungsobleute der Grünen, Angelika Beer, erinnert sich, dass sie im Verteidigungsausschuss trotz gezielter Nachfragen keine Antworten erhielt. Auch Josef Niebecker, der damalige Militärberater im Kanzleramt, wusste nach eigenen Angaben nichts von der geheimen Mission. Die US-Seite, repräsentiert durch den Vize-Admiral Bob Harward, lobte die Zusammenarbeit mit den deutschen Spezialkräften ausdrücklich als professionell und erfolgreich. Die Entscheidung, die Mission geheim zu halten, wurde von den Beteiligten unterschiedlich bewertet: Während Kujat von einer „Dienstreise“ sprach, kritisierte Beer dies als Bruch parlamentarischer Grundrechte.

Einordnung – Was das bedeutet

Einzuordnen ist das Geschehen als ein signifikanter Konflikt zwischen militärischer Notwendigkeit und parlamentarischer Demokratie. Den Berichten zufolge war die Geheimhaltung des KSK-Einsatzes kein Zufall, sondern eine kalkulierte Entscheidung, um den politischen Prozess im Bundestag nicht zu gefährden. Dass die Verteidigungsobleute der Fraktionen nicht informiert wurden, stellt einen bemerkenswerten Vorgang dar, da dies bei geheimen Operationen üblicherweise anders gehandhabt wird. Die Bewertung der Beteiligten zeigt eine tiefe Kluft: Während das Militär die operative Handlungsfähigkeit und die Bedeutung des Bündnisses mit den USA in den Vordergrund stellt, sehen Parlamentarier darin eine Umgehung ihrer Kontrollrechte. Die Tatsache, dass deutsche Soldaten in US-Uniformen operierten, unterstreicht die Sensibilität der Mission. Es zeigt sich ein Muster, in dem die Exekutive die parlamentarische Zustimmung durch vollendete Tatsachen vorwegnahm, um den außenpolitischen Willen zur Unterstützung der USA nicht durch innenpolitische Debatten zu schwächen.

Offene Fragen – Was bleibt ungeklärt

Der Quelltext lässt einige Fragen offen, die für das vollständige Verständnis der damaligen Abläufe wichtig wären. Es bleibt beispielsweise unklar, inwieweit Bundeskanzler Gerhard Schröder persönlich über die Details und den genauen Zeitplan des KSK-Vorauskommandos informiert war, bevor er die Vertrauensfrage im Bundestag stellte. Auch die genaue Befehlskette zwischen dem Verteidigungsministerium und dem KSK-Kommando während der kritischen Tage im November 2001 wird nicht bis ins letzte Detail beleuchtet. Zudem bleibt offen, wie viele weitere deutsche Soldaten in ähnliche, nicht mandatskonforme Einsätze verwickelt waren, die über die erwähnten Offiziere hinausgingen. Die Unterlagen geben zwar Aufschluss über die Planung und die ersten Schritte, doch die Frage, ob es weitere, bisher nicht öffentlich gewordene „geheime“ Einsätze in anderen Regionen Afghanistans oder in angrenzenden Staaten gab, wird im vorliegenden Material nicht abschließend beantwortet. Auch die Rolle des BND bei der Vorbereitung dieser Missionen wird nur am Rande durch die Erwähnung früherer Beobachtungen von Osama bin Laden gestreift.

Wie es weitergeht – Ausstehende Erkenntnisse

Die Aufarbeitung der Ereignisse rund um den 11. September und den anschließenden Afghanistan-Einsatz bleibt ein fortlaufender Prozess. Durch die Offenlegung von Akten und die Aufarbeitung in Formaten wie dem ARD-Radiofeature „Nach 9/11 – Deutschland im Krieg“ werden immer mehr Details aus der Frühphase des Einsatzes bekannt. Es ist zu erwarten, dass die historische Forschung und investigative Journalisten weitere Dokumente aus den Archiven des Verteidigungsministeriums und des Kanzleramtes auswerten werden. Da die Bundeswehr auf Anfrage grundsätzlich keine Details zu Aktivitäten des KSK kommentiert, bleibt der Druck auf die Politik bestehen, diese historischen Vorgänge transparent zu machen. Es gibt keine Anzeichen für eine offizielle parlamentarische Untersuchung, doch die Debatte über die parlamentarische Kontrolle von Spezialkräften bei Auslandseinsätzen wird durch solche Enthüllungen regelmäßig neu entfacht. Die historische Einordnung des deutschen Afghanistan-Engagements wird durch diese neuen Erkenntnisse maßgeblich beeinflusst, da der Beginn des Einsatzes nun in einem völlig anderen Licht erscheint als bisher angenommen.